民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。日前，濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)《濱海新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“春筍行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“‘春筍行動(dòng)’方案”）和《濱海新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”），對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)市場(chǎng)需求、對(duì)標(biāo)企業(yè)家期盼，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(相關(guān)資料圖)

根據(jù)方案，到2027年，新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比較2022年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到22萬戶；民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)定提升，上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”新區(qū)企業(yè)達(dá)到5家、在新區(qū)投資經(jīng)營(yíng)的達(dá)到180家，境內(nèi)外上市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到50家，把濱海新區(qū)打造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境高地、經(jīng)營(yíng)成本洼地、企業(yè)發(fā)展福地，建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化四個(gè)體系

據(jù)了解，“春筍行動(dòng)”方案圍繞“強(qiáng)化四個(gè)體系”，提出了24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境支持體系。包括全力支持民營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，設(shè)立每年10億元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，全面建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建一流法治化營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”政企服務(wù)機(jī)制等。

二是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要素保障體系。包括加強(qiáng)科技賦能、用地保障、人才支持、金融支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、降低要素成本等。

三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成長(zhǎng)激勵(lì)體系。包括推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略、支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、打造領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、助推民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)發(fā)展、支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等。四是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展組織保障體系。包括建立健全民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制、政策實(shí)施兌現(xiàn)和服務(wù)機(jī)制、輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制等。

25條支持政策

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大　

“為了深入實(shí)施濱海新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展‘春筍行動(dòng)’，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新區(qū)制定了8個(gè)方面25條支持政策?！毙聟^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一是政策導(dǎo)向支持。新區(qū)將全面落實(shí)“春筍行動(dòng)”各項(xiàng)舉措，發(fā)揮每年10億元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金作用，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

二是市場(chǎng)準(zhǔn)入支持。破除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種隱性壁壘，支持企業(yè)參與政府采購(gòu)招投標(biāo)。

三是企業(yè)升級(jí)支持。包括做大做優(yōu)龍頭企業(yè)，新入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)且總部注冊(cè)在新區(qū)的企業(yè)，給予1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，新入選天津市民營(yíng)企業(yè)“健康成長(zhǎng)工程”榜單的企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；梯度培育中小微企業(yè)，新入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)予以最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新入選國(guó)家重點(diǎn)專精特新小巨人企業(yè)在市級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上予以最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)符合條件的企業(yè)予以最高200萬元支持獎(jiǎng)勵(lì)。

四是營(yíng)商環(huán)境支持。包括優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立健全“項(xiàng)目管家”“企業(yè)服務(wù)員”制度；建立新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，依法依規(guī)推行輕微違法違規(guī)行為免罰措施；加強(qiáng)柔性執(zhí)法監(jiān)管，做到“無事不擾、有事服務(wù)”；健全平等保護(hù)的執(zhí)法司法環(huán)境。

五是金融支持。包括發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，探索“基金+招商”新模式；加大穩(wěn)貸續(xù)貸支持力度，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本；加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)符合條件的新區(qū)小微企業(yè)給予一定比例的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助；大力支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市掛牌，最高補(bǔ)助金額500萬元。

六是科技創(chuàng)新支持。包括支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新孵化載體并給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)雙創(chuàng)企業(yè)員工租住藍(lán)白領(lǐng)公寓給予最長(zhǎng)一年租金減免；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)用足用好科技創(chuàng)新券，最高額度達(dá)33萬元；加大創(chuàng)新積分增信支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“科創(chuàng)積分貸”等金融產(chǎn)品；支持興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予100萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

七是要素保障支持。包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供地方式，切實(shí)控制和降低用地成本；加大人力資源服務(wù)保障力度，對(duì)企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼。推動(dòng)助企紓困、緩繳降費(fèi)等社保政策落實(shí)。

八是企業(yè)家服務(wù)支持。包括推進(jìn)企業(yè)家參與決策；樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人選等；提升服務(wù)企業(yè)家水平，優(yōu)秀企業(yè)家給予濱城人才服務(wù)證各項(xiàng)待遇，其子女可在新區(qū)內(nèi)便利入學(xué)。

新、實(shí)、準(zhǔn)

厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土　

長(zhǎng)期以來，濱海新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量和規(guī)模明顯增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年，濱海新區(qū)民營(yíng)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，實(shí)有民營(yíng)企業(yè)16.5萬戶，新增2.5萬戶，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1911.39億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收695.87億元。從數(shù)據(jù)看，濱海新區(qū)民營(yíng)市場(chǎng)主體占90%以上，創(chuàng)造了70%以上的就業(yè)，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，濱海新區(qū)發(fā)展的潛力在民企、活力在民企、希望在民企。

據(jù)新區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)“春筍行動(dòng)”方案和若干措施，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出“新”字，新區(qū)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)國(guó)家和天津市最新出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施及時(shí)加以貫徹落實(shí)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提升科技創(chuàng)新能力，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；聚焦激發(fā)市場(chǎng)主體活力，突出“實(shí)”字，新區(qū)堅(jiān)持開門制定政策，多方調(diào)研征求意見，召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)訴求，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定“真金白銀”硬措施，能量化的直接予以量化，確保易操作、能落地、可執(zhí)行，讓企業(yè)增強(qiáng)政策獲得感；聚焦政策銜接，突出“準(zhǔn)”字，新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與政策靶向相統(tǒng)一，政策延續(xù)與改革創(chuàng)新相銜接，瞄準(zhǔn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，研究提出有針對(duì)性的解決方案，破解民營(yíng)企業(yè)“成長(zhǎng)煩惱”，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

面朝渤海，新潮涌動(dòng)。未來濱海新區(qū)將進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持政策體系，深挖區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能，助力更多高成長(zhǎng)性民企在“濱城”聚集。（記者 趙賢鈺 王建喜 報(bào)道 王晨 攝影）