廣州市人大常委會(huì)組織對(duì)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，廣州市文化廣電旅游局作廣州市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》的情況報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。

據(jù)報(bào)告，近年來(lái)，廣州市不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，相繼建成并投入使用一批重大文化設(shè)施，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，服務(wù)效能不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。今年3月，省文化和旅游廳發(fā)布公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)，廣州綜合排名居全省首位。

一座城市的文化頂層設(shè)計(jì)——

建設(shè)與廣州發(fā)展水平匹配的公共文化服務(wù)體系

2017年，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》頒布實(shí)施。廣州市充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用，公共文化設(shè)施體系持續(xù)優(yōu)化，公共文化產(chǎn)品供給效能顯著提升。

近年來(lái)，廣州市相繼建成并投入使用一批重大文化設(shè)施，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

今年3月，省文化和旅游廳發(fā)布公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)，廣州綜合排名居全省首位。

在公共文化服務(wù)體系健全、標(biāo)準(zhǔn)完善上，廣州市十分注重強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《廣州市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革布局，整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。頒布實(shí)施全國(guó)第一部省會(huì)城市公共圖書(shū)館法規(guī)《廣州市公共圖書(shū)館條例》、全國(guó)第一部地方性博物館專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)《廣州市博物館規(guī)定》,出臺(tái)《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，完善了國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系。

在規(guī)劃引領(lǐng)上，廣州市制定公共文化設(shè)施布局規(guī)劃、“圖書(shū)館之城”建設(shè)規(guī)劃等，堅(jiān)持規(guī)劃先行，目標(biāo)導(dǎo)向，全面推動(dòng)公共文化服務(wù)邁入發(fā)展快車(chē)道，建設(shè)與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)家中心城市地位、文化強(qiáng)市目標(biāo)、人民群眾文化需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

一個(gè)代表聯(lián)名議案的落實(shí)——

12個(gè)重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目加快落地

作為推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于欒玉明等36名代表聯(lián)名提出的<關(guān)于推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政領(lǐng)域民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的議案>的決議的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2號(hào)議案”)的總牽頭單位，廣州市發(fā)展改革委不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂了《廣州市人民政府貫徹落實(shí)市人大2號(hào)議案決議實(shí)施方案2021年工作計(jì)劃》加強(qiáng)督辦落實(shí)。

為加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將美術(shù)館、文化館、粵劇院等12個(gè)項(xiàng)目列入2號(hào)議案，予以重點(diǎn)督查、協(xié)調(diào)并加大資金保障力度。

今年上半年，文化領(lǐng)域12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較好，完成投資16740.50萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的45%。其中，南越國(guó)史研究及保護(hù)中心等7個(gè)項(xiàng)目完工，美術(shù)館等4個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，廣州博物館正在開(kāi)展前期工作。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2025年，廣州將實(shí)現(xiàn)“紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，文化強(qiáng)國(guó)城市范例魅力彰顯，成為展現(xiàn)文化自信的對(duì)外文化交流門(mén)戶(hù)”的工作目標(biāo)。

編制了《廣州市嶺南文化中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)并正在印發(fā)實(shí)施。

該規(guī)劃提出，以“嶺南特色，國(guó)際品質(zhì)”為追求，充分發(fā)揮各區(qū)嶺南文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以越秀、荔灣、海珠為廣州市嶺南文化傳承創(chuàng)新展示核心區(qū)，以中心城區(qū)的三十公里珠江前航道為文化精品長(zhǎng)廊，以新舊城市中軸線(xiàn)為發(fā)展軸線(xiàn)，以天河-黃埔增城為東向文化帶、番禺-南沙為南向文化帶、荔灣-佛山為西向文化帶、白云-花都-從化為北向文化帶，打造“一核一廊兩軸四帶”的嶺南文化發(fā)展空間格局，構(gòu)建特色空間布局。

數(shù)說(shuō)

廣州公共文化服務(wù)建設(shè)

1.重要文化設(shè)施建設(shè)：

廣州海事博物館、南漢二陵博物館等相繼建成開(kāi)放。廣州美術(shù)館、廣州文化館新館、廣州粵劇院等新建文化設(shè)施進(jìn)展順利，康陵遺址保護(hù)利用工程主體已完成。

2.基層文化場(chǎng)館：

截至2020年，全市共建成公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1699個(gè)，其中通借通還網(wǎng)點(diǎn)566個(gè)，提前實(shí)現(xiàn)每8萬(wàn)人擁有一座圖書(shū)館的“十三五”規(guī)劃目標(biāo);每萬(wàn)人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積1512.59平方米，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地18.92個(gè)，基本形成城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈。”

3.“圖書(shū)館之城”：

全市公共圖書(shū)館館藏總量2925萬(wàn)冊(cè)，累計(jì)注冊(cè)讀者數(shù)達(dá)396.76萬(wàn)人次，占人口總數(shù)的21.25%。廣州圖書(shū)館連續(xù)6年、廣州少年兒童圖書(shū)館連續(xù)4年主要服務(wù)指標(biāo)居全國(guó)同類(lèi)圖書(shū)館首位?；ǘ?、黃埔、越秀區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)全國(guó)“綜合服務(wù)效能之星”。廣州全民閱讀指數(shù)連續(xù)4年居全省首位。

4.文化惠民：

年均組織公益演出、展覽、培訓(xùn)、比賽等群眾性文化活動(dòng)近2萬(wàn)場(chǎng)次，打造了“羊城之夏”市民文化季、“公益文化春風(fēng)行”等活動(dòng)品牌。

5.博物館服務(wù)：

全市各博物館每年入館參觀人數(shù)1376萬(wàn)人次，推出各類(lèi)精品展覽450個(gè)以上。2019年8月起在全國(guó)率先推行博物館夜間開(kāi)放，同步推出6條“夜游廣州”精品旅游線(xiàn)路。廣州與上海、杭州等5市入選全國(guó)城市遺產(chǎn)開(kāi)放利用案例，永慶坊、陳家祠等入選全國(guó)文物建筑開(kāi)放利用案例。

6.精品創(chuàng)作：

每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持國(guó)有文藝院團(tuán)開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作，推動(dòng)文藝院團(tuán)發(fā)展壯大。舞劇《醒·獅》、雜技《升降軟鋼絲》、電影《點(diǎn)點(diǎn)星光》等10部作品分獲中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”、廣東省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、世界馬戲節(jié)最高獎(jiǎng)——法蘭西共和國(guó)總統(tǒng)獎(jiǎng)、中國(guó)電影“金雞獎(jiǎng)”等10余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，多部作品入選國(guó)家文旅部100個(gè)“百年百項(xiàng)”小型作品創(chuàng)作計(jì)劃重點(diǎn)扶持作品、“中國(guó)雜技藝術(shù)創(chuàng)新工程”重點(diǎn)扶持作品、線(xiàn)上展演劇目名單。

7.擴(kuò)大社會(huì)力量參與：

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目打造、服務(wù)資源配送等，全市共有社會(huì)力量合辦公共圖書(shū)館94個(gè)、文化館13個(gè)、博物館29個(gè)。

8.推進(jìn)文旅融合發(fā)展：

打造11條省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路、18個(gè)省級(jí)文化旅游特色村和17個(gè)市級(jí)文化旅游特色村，2020年接待鄉(xiāng)村游近8000萬(wàn)人次，占全市53.06%。

9.跨界交流合作：

試點(diǎn)建設(shè)城際花都站等7個(gè)“粵書(shū)吧”、沙灣文旅中心等11個(gè)文化和旅游服務(wù)融合中心，成功創(chuàng)建廣州非遺街區(qū)(永慶坊)文旅融合示范點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“館校合作”，全市中小學(xué)建設(shè)校園分館、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、智慧圖書(shū)館等222個(gè)，有效延伸未成年人服務(wù)陣地。

(文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏麗娜)