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“我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記?！?月25日，自然資源部部長(zhǎng)在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布這一消息，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注、熱議。
不動(dòng)產(chǎn)登記都登記什么？與房地產(chǎn)稅有何關(guān)系？不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于反腐敗？這對(duì)普通人意味著什么？
都登記什么？
據(jù)央視新聞報(bào)道，從全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上了解到，今年是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革實(shí)施十周年。目前，全國(guó)有約3000個(gè)大廳、40000個(gè)窗口，每天為40萬(wàn)群眾和企業(yè)提供各類登記服務(wù)。
十年來(lái)，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)7.9億多本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明3.6億多份。此外，2000多個(gè)市縣同步頒發(fā)電子證書(shū)證明3.3億多本。
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，登記的適用對(duì)象方面，包括：
集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
對(duì)普通人有好什么處？
實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一的最大作用，自然是有利于提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率，更好地保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
“產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提是不動(dòng)產(chǎn)登記，有了完備的信息之后才有可能提供相應(yīng)支撐。”58安居客研究院院長(zhǎng)張波指出，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記首先體現(xiàn)在為產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供基礎(chǔ)。
建立了完整、清晰的不動(dòng)產(chǎn)登記，才可形成全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的全景圖，也才能更好健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并配套一系列的管理動(dòng)作。
其次，體現(xiàn)在提升相關(guān)業(yè)務(wù)的辦事效率，主要表現(xiàn)為有效減少政府行政成本，提高登記質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)等。
張波表示，“尤其是不少涉及到產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要分散登記的事務(wù)，在統(tǒng)一登記后的操作效率會(huì)大大提升?！?/P>
從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，全國(guó)范圍的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)有助于摸清全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況。房地產(chǎn)調(diào)控的優(yōu)化也依賴于房產(chǎn)信息的全面化，會(huì)使得調(diào)控政策的出臺(tái)更加有效和精準(zhǔn)，自然也有利于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效落地。
與房地產(chǎn)稅有何關(guān)系？
“我認(rèn)為，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，其最大的意義在于為現(xiàn)代國(guó)家公共財(cái)政提供基礎(chǔ)，這為我國(guó)未來(lái)稅制改革奠定基礎(chǔ)?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說(shuō)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康指出，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記從邏輯上聯(lián)系到以后推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，作為基礎(chǔ)信息的支撐這是毫無(wú)疑問(wèn)的，但當(dāng)前公布全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不是馬上就會(huì)有房地產(chǎn)稅改革的動(dòng)作，只能等官方具體的落實(shí)方案。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜提到，全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是征收房地產(chǎn)稅的重要基礎(chǔ)，但短期征稅預(yù)期不高。
她認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅的前置條件就包括全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，本次自然資源部指出我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，也就意味著房地產(chǎn)稅征收的前提條件進(jìn)一步完善。
但從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)行情來(lái)看，一季度全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所修復(fù)，開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工等供給端指標(biāo)恢復(fù)仍顯疲弱，房地產(chǎn)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在。
4月以來(lái)，新房市場(chǎng)活躍度顯示不足，根據(jù)中指數(shù)據(jù)，重點(diǎn)50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購(gòu)房者置業(yè)情緒和預(yù)期仍不穩(wěn)固，短期房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需要政策支持，當(dāng)前并不是進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的合適時(shí)機(jī)。
另外，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任朱道林認(rèn)為，雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷不是以反腐為目標(biāo)，但是如果司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等依法查詢的話，確實(shí)可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動(dòng)產(chǎn)，這會(huì)對(duì)貪腐官員起到震懾作用。
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