“市建委通知寫著8:30從市民中心出發(fā)，以前從臨平過來起碼一個(gè)多小時(shí)，沒想到現(xiàn)在40分鐘就到了，我還來早了50分鐘。”馬潔是受邀來參加市建委舉辦的首場“匠心共筑民心路”城市道路建設(shè)成果市民體驗(yàn)日活動(dòng)的一位代表，“體驗(yàn)活動(dòng)開始前，我自己先感受了一下來主城區(qū)的便捷。”

就在前兩天，望梅高架路二期和東湖高架路二期正式通車，意味著兩條快速路全線貫通，從此臨平開啟了20分鐘直達(dá)主城區(qū)、35分鐘到達(dá)蕭山國際機(jī)場的“通勤時(shí)代”。

這正是杭州以大城北區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，不斷完善路網(wǎng)格局、提升出行環(huán)境、充實(shí)配套建設(shè)，為建設(shè)高品質(zhì)大城北、打造區(qū)域開發(fā)新標(biāo)桿打下扎實(shí)基礎(chǔ)的一個(gè)縮影。

5年來，在城北區(qū)域，杭州陸續(xù)建成開通莫干山路高架(留石高架—繞城北線)、上塘高架北延、秋石高架北延(繞城北線—星河路)、留石高架北延(石大線—望梅路)、東湖高架北延(外翁線—五洲路)、望梅高架路(東湖高架—中環(huán))、望梅路互通工程等快速路，一張“四通八達(dá)”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)正在大城北快速延伸……

路網(wǎng)建設(shè)是支撐城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“我市高度重視快速路的規(guī)劃建設(shè)，要求高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力交通支撐?？焖俾?、主次干路等交通路網(wǎng)的不斷更新優(yōu)化，為城北居民出行提供便利，更有助于城北區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以路網(wǎng)建設(shè)為抓手支持大城北區(qū)域強(qiáng)勢崛起，推動(dòng)城市有機(jī)更新，激活道路沿線產(chǎn)業(yè)帶，助力杭州加快融入長三角城市群。

一路向北，以路為媒，杭州的城北區(qū)域正不斷走向真實(shí)可感的共富實(shí)景。

以路網(wǎng)建設(shè)塑造城市骨架，加快優(yōu)化城市空間布局

沿著莫干山路一路向西北前行，到達(dá)石祥西路，再從匝道上莫干山路高架，可直達(dá)良渚新城。

莫干山路(石祥路—大關(guān)路)是市民體驗(yàn)日活動(dòng)到達(dá)的首站。這段地鐵重建道路全長約3.6公里，是雙向六車道的城市主干道。建設(shè)過程中，相關(guān)部門結(jié)合莫干山路沿線歷史文化資源和亞運(yùn)元素，在復(fù)地壹中心、大悅城區(qū)域增設(shè)了《數(shù)智云》和《運(yùn)河明珠》兩處主題雕塑，以此提升城市形象。

這段路“由窄變寬、由破變美”的變遷，讓參加體驗(yàn)活動(dòng)的市民都贊嘆不已：“道路拓寬了很多，景觀也很有城北歷史文化的特色。”

而引起大家更多注意的，是6月12日開通試運(yùn)行的莫干山路提升改造工程主線高架。

莫干山路提升改造(石祥路—繞城北線104國道收費(fèi)站)工程全長約5.5公里，采用“高架快速路+地面主干路”形式。作為杭州市城市快速路網(wǎng)“兩環(huán)八橫五縱八連”總體規(guī)劃(2021—2035年)中的重要“一連”，該工程聯(lián)絡(luò)留石快速路與繞城、中環(huán)，連通拱墅區(qū)、良渚新城，是都市圈縣市入杭快速通道的骨干道路，對(duì)構(gòu)建城北區(qū)域快速路網(wǎng)體系、提升大城北區(qū)塊交通服務(wù)水平具有重要作用。

“為了搶抓工期和建設(shè)品質(zhì)道路，莫干山路高架橋采用了裝配式施工，是杭州市政項(xiàng)目中首個(gè)大規(guī)模采用全預(yù)制裝配式技術(shù)的橋梁工程。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“就跟搭積木一樣，預(yù)制裝配使得施工效率大幅提升。”

城北區(qū)域的快速路建設(shè)，無疑是杭州城市路網(wǎng)建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。“‘北建’戰(zhàn)略啟動(dòng)以來，大城北就肩負(fù)著區(qū)域均衡發(fā)展、城市有機(jī)更新以及大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的歷史重任，而要想讓一座老城煥發(fā)生機(jī)，路網(wǎng)是輸送動(dòng)能的關(guān)鍵。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“大動(dòng)脈”盤活了“大城北”。

西北方向的莫干山路縮短良渚與主城的距離，東北方向的望梅高架路和東湖高架路則更加緊密地串聯(lián)起了臨平與主城的聯(lián)系。

大巴經(jīng)莫干山路、留石高架路、石石立交、秋石高架路、望梅高架路，到達(dá)臨平山運(yùn)動(dòng)休閑公園，時(shí)間僅用了35分鐘。

“一眨眼就到了，而且在車上坐著很平穩(wěn)，我女兒都沒有暈車。”市民韓女士帶著她6歲的小女兒來參加這次體驗(yàn)活動(dòng)，“城北這邊出行選擇也多了，望梅高架路和東湖高架路通車后，來臨平更方便了。”

從2002年杭州第一條高架快速路中河快速路三期建成通車，到目前杭州市435公里的快速路網(wǎng)體系基本成型，杭州快速路網(wǎng)走過了20年。而對(duì)臨平來說，快速路的建成開通，意義更加特殊。

自2017年開始，臨平區(qū)建成秋石快速路臨平段、留石快速路臨平段、東湖快速路臨平段以及望梅高架快速路“三路一環(huán)”，不僅結(jié)束了臨平區(qū)無高架的歷史，也打破了多年來臨平“交通孤島”的困境，內(nèi)通外聯(lián)能力大幅提升。

“最顯著的是城北景觀的改善，道路更寬了，市容更好了，交通更加便利了，我們老百姓直觀地感受到政府的投資是有回報(bào)的，心里也是很高興的。”民情觀察員李軍也深有體會(huì)，“我住在西湖區(qū)，以前老是覺得城北是老城區(qū)、工業(yè)區(qū)，但是今天一看發(fā)現(xiàn)完全不是這樣的，現(xiàn)在的城北大有‘崛起’勢頭。”

無論是城市主干道，還是快速路，隨著一條條道路高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成，大城北區(qū)域和臨平新城正不斷釋放出建設(shè)發(fā)展的紅利，乘勢而上、聚勢而強(qiáng)。如今，城北高樓林立，路網(wǎng)四通八達(dá)，彰顯了杭州城市建設(shè)和道路建設(shè)的大思路、大氣魄和大手筆，刷新了城市“顏值”，提升了城市“氣質(zhì)”。

以路網(wǎng)建設(shè)鋪就民生之路，加快提升百姓幸福指數(shù)

“小道路”連通著“大民生”。

道路交通擁堵是現(xiàn)代城市發(fā)展中的“通病”，也是老百姓最關(guān)注的民生問題。站在新的趕考路上，杭州要打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，奉獻(xiàn)給世界一個(gè)錦繡繁華的人間新天堂，也必須面對(duì)“交通擁堵”這一“成長的煩惱”。

怎么辦?城市道路，一端連著城市能級(jí)的提升，一端連著民生需求，成為了杭州推動(dòng)城市空間升級(jí)、城市中心功能疏解優(yōu)化、城市能級(jí)提升的重要抓手。

“學(xué)界研究表明，當(dāng)城市人口到達(dá)600萬—800萬這個(gè)區(qū)間時(shí)，所謂‘大城市病’就會(huì)隨之而來，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的快速路網(wǎng)建設(shè)，一定程度上能緩解‘大城市病’所帶來的問題。”浙江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長徐劍鋒說。

拱墅區(qū)黨代表趙君是老杭州人，在杭州生活了40年。“這些年，杭州城北道路變化可太大了。我就住在倉基新村，因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，需要經(jīng)常往返湖墅和祥符，印象中小時(shí)候這邊道路很窄很堵，揚(yáng)塵也多，現(xiàn)在我開車走莫干山路，十幾分鐘就能到，上班通勤的時(shí)間成本降低了很多。”

浙江省城市治理研究中心首席專家、浙江省公共政策研究院資深研究員藍(lán)蔚青也是此次體驗(yàn)日活動(dòng)的民情觀察員。他說：“我一直都是從事決策咨詢工作的，對(duì)杭州的快速路建設(shè)有一定的了解。10多年前，我騎著三輪車搬家到城北，那時(shí)候西塘河兩側(cè)都還是‘破破爛爛’的，現(xiàn)在從我家看出去，莫干山路是又寬又美，到良渚新城只要20分鐘，退休后想去逛逛都很方便。”

上班一族、退休人士……期盼地鐵重建道路和快速路早日建成通車的市民比比皆是，而這恰恰是民意“冰山一角”的具體體現(xiàn)。

市民的“小賬本”，緊扣著城市的“大民生”。

“現(xiàn)在城市發(fā)展越來越快，很多人居住的地方和上班的地方可能是有一定距離的。比如剛工作的年輕人，收入不多，要控制租房成本的話只能租住在離市中心遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，所以，快速路的開通對(duì)他們來說真的是很有意義。”趙君直言，“往小了說，是為我們節(jié)約了時(shí)間，往大了說，是對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展有所幫助。”

民之所盼，政之所系。

杭州快速路網(wǎng)建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃開展以來，城北快速路項(xiàng)目或新建、或延長，成了一條條獨(dú)具特色的風(fēng)景線，也成為市民暢行的舒心之路。

“快速路建設(shè)過程中，我們充分尊重民意，廣泛集中民智，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，在設(shè)計(jì)方案、綠化遷移、交通改道、拆除改造、開放通車等環(huán)節(jié)做好民意征集、民主懇談、專家評(píng)審、實(shí)地體驗(yàn)等工作;在建設(shè)后，我們也積極組織市民代表參加體驗(yàn)日活動(dòng)，讓大家為將來快速路建設(shè)建言獻(xiàn)策。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民城市人民建，人民城市為人民，杭州快速路從無到有，從有到長，未來還將繼續(xù)延伸，向著市第十三次黨代會(huì)提出的“努力形成城區(qū)1小時(shí)交通圈”目標(biāo)不斷邁進(jìn)，而每一個(gè)市民都將是見證人與受益人。

以路網(wǎng)建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加快壯大高端產(chǎn)業(yè)集群

快速路是民生工程，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2019年2月，市委市政府成立杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部，辦公室設(shè)于市建委。跨上城區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)4個(gè)區(qū)，135.5平方公里的廣闊區(qū)域，這篇老城更新的大文章該怎么寫?

一路通則百業(yè)興，答案已擺在眼前——謀篇布局大城北規(guī)劃建設(shè)，離不開快速路網(wǎng)的“加持”。

“‘大城市’需要與之相匹配的道路交通。”九三學(xué)社社員錢雪鋒說，基本上，快速路都是連接著產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隨著道路不斷向周圍擴(kuò)散，吸引更多人口加速聚集，這對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚帶來非常正面的影響。

以良渚新城為例，去年賽諾秀中國總部、海閣堂藥物研發(fā)生產(chǎn)和運(yùn)營項(xiàng)目、漢庫醫(yī)藥科技總部、美數(shù)科技總部等一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落戶良渚生命科技小鎮(zhèn)，托舉起良渚新城生命健康產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖。錢雪鋒表示：“現(xiàn)在，上塘高架路、留石高架路，還有新開通的莫干山高架，都可以從主城直通良渚，產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨著這些‘大動(dòng)脈’繼續(xù)集聚。”

近日，以“中國故事”為主題的第六屆未來醫(yī)療100強(qiáng)大會(huì)發(fā)布最新“未來醫(yī)療100強(qiáng)榜單”，良渚生命科技小鎮(zhèn)入圍“未來醫(yī)療100強(qiáng)·澎橙獎(jiǎng)·年度醫(yī)療健康標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)”TOP10榜。

“此次小鎮(zhèn)入圍年度醫(yī)療健康標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOP10榜，說明得到了業(yè)內(nèi)的關(guān)注和認(rèn)可。”良渚新城小鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人表示，莫干山路高架的開通也將助力小鎮(zhèn)打造成全國領(lǐng)先的生命科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、全國領(lǐng)先的數(shù)字健康服務(wù)示范區(qū)、全國領(lǐng)先的生命健康國際體驗(yàn)區(qū)。

以臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)為例，望梅高架路二期由南向北經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、塘棲鎮(zhèn)，終點(diǎn)與塘棲鎮(zhèn)運(yùn)溪路連接，與規(guī)劃杭州中環(huán)相接，全長5.88公里;東湖高架路二期與沿線的人民大道、星光街、在建秋石高架路二期及五洲路等主要道路形成交通轉(zhuǎn)換全長約5.4公里。這兩條快速路還串聯(lián)起了大運(yùn)河科創(chuàng)城、臨平區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨平新城、喬司等商業(yè)產(chǎn)業(yè)“要地”，有效帶動(dòng)沿線運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶、塘棲古鎮(zhèn)景區(qū)等文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6月28日，望梅高架路二期和東湖高架路二期開通當(dāng)天，塘棲鎮(zhèn)蘆塘灣庭院餐廳的老板沈雄偉非常高興。

“高架開通后，從臨平城區(qū)到塘棲只要15分鐘，肯定會(huì)有越來越多的游客來到我們塘棲古鎮(zhèn)，農(nóng)家樂也會(huì)越辦越好。”沈雄偉說，今年因?yàn)橐咔榈挠绊?，?jīng)營的農(nóng)家樂收入不如預(yù)期，但隨著快速路的通車，周邊游一定會(huì)再“熱”起來。

在沈雄偉的印象中，十幾年前，塘棲這邊汽車都進(jìn)不來，面包車只能停在村口再步行進(jìn)來，慢慢地，村道能容一輛車通行……這四五年，道路提升很明顯。“村美了、路好了，村里開發(fā)了更多游玩、觀賞項(xiàng)目，我也打算再開一家民宿。”

“路網(wǎng)建設(shè)和功能區(qū)交通不斷完善，主城與臨平的時(shí)空距離不再是兩地溝通的阻礙，從我個(gè)人角度來說，我肯定會(huì)帶著家人來這邊風(fēng)景這么好的地方旅游。”錢雪鋒說。

大城北作為杭州都市圈的重要“結(jié)合點(diǎn)”，在交通暢達(dá)的愿景上所做出的努力正一點(diǎn)點(diǎn)被加強(qiáng)——以莫干山路為主體之一，一個(gè)“五橫六縱”的路網(wǎng)框架正在編織，跨區(qū)、跨河、跨鐵的聯(lián)網(wǎng)路的建設(shè)，也正打通城市端點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“通過交通路網(wǎng)建設(shè)，大城北正不斷拉近與市中心、各組團(tuán)之間的距離。我們希望通過快速路網(wǎng)的建設(shè)，一方面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，一方面降低通勤成本來吸引人才落戶，提高人才生活在杭州的幸福感、獲得感，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升杭州城市能級(jí)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以路網(wǎng)建設(shè)緊密區(qū)域聯(lián)系，加快融入長三角城市群

這幾年，杭州城北快速路里程增長迅速，通過新一輪的建設(shè)，整體能級(jí)與區(qū)域之間的聯(lián)系都在不斷提升和加強(qiáng)。

大城北是杭州融入長三角一體化發(fā)展的橋頭堡，起到了聯(lián)結(jié)杭州與長三角G60科創(chuàng)大走廊的重要樞紐作用。具體而言，東北部可與上海聯(lián)動(dòng)，北部可與蘇錫常協(xié)作，推動(dòng)杭嘉湖紹齊頭并進(jìn)。

“大城北是長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略合作地帶，是推動(dòng)杭州北部崛起、提升發(fā)展能級(jí)、融入長三角、提升協(xié)作水平的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的合作交流，就需要快速路的串聯(lián)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大城北將是杭州未來發(fā)展的重要增長極，是杭州提升城市能級(jí)、打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的重要板塊，接下來要繼續(xù)推動(dòng)城北區(qū)域快速路網(wǎng)的建設(shè)。

目標(biāo)已立定方向，久久為功筑名城。

圍繞新一輪杭州市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)，杭州將向著“兩環(huán)八橫五縱八連”的快速路網(wǎng)新格局、新目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)，其中，城北片區(qū)，要加快推進(jìn)運(yùn)溪高架—永玄路—江東三路過江隧道、秋石快速路北延二期、杭州中環(huán)快速路(臨平段)等項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)快速路向外圍重點(diǎn)城市單元延伸，并加快構(gòu)建組團(tuán)、副城之間的快速聯(lián)絡(luò)通道。

“秋石快速路北延二期預(yù)計(jì)在今年年底建成，杭州中環(huán)快速路(臨平段)計(jì)劃在‘十四五’期間開工。”臨平區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)擴(kuò)大臨平的環(huán)杭輻射力度，大幅提升臨平對(duì)外便捷通達(dá)能力，加速臨平南融步伐。

一條大道撬動(dòng)一域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展提升整體能級(jí)。

從總體規(guī)劃看，未來五年是杭州“建設(shè)大都市、推進(jìn)現(xiàn)代化”的重要窗口期，市建委將緊抓機(jī)遇，持續(xù)完善特大城市骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城區(qū)“1小時(shí)交通圈”輻射范圍，加強(qiáng)主城、副城緊密聯(lián)系，放大快速路網(wǎng)在提升城市綜合承載力、資源配置力和國際競爭力方面的效應(yīng)。

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表‘兩個(gè)先行’目標(biāo)，以快速路建設(shè)為抓手，全方位推進(jìn)民生工程、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力區(qū)域共進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通的新格局，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 王昭奕 通訊員 杭建宣實(shí)習(xí)生 羅丹睿)