“我國(guó)經(jīng)濟(jì)在極不平凡之年取得了極不平凡的成就，交出了一份讓人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆18日表示，2020年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.3%，預(yù)計(jì)將成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體;經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元新的大臺(tái)階，社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到一個(gè)新的水平。

綜合國(guó)力又躍上一個(gè)新的大臺(tái)階，宏觀調(diào)控主要目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)

GDP突破100萬(wàn)億元大關(guān)意味著什么?

“這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力又躍上一個(gè)新的大臺(tái)階。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，都具有十分重要的標(biāo)志性意義。”寧吉喆說(shuō)。

回顧歷史，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量茁壯成長(zhǎng)。2000年，經(jīng)濟(jì)總量邁上10萬(wàn)億元臺(tái)階，2012年突破50萬(wàn)億元，2020年又突破100萬(wàn)億元。20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)大至10倍。環(huán)顧全球，在全球占比繼續(xù)提高。人均GDP連續(xù)兩年超1萬(wàn)美元，穩(wěn)居中等偏上收入國(guó)家行列。

經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，宏觀調(diào)控主要目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn)。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，完成全年目標(biāo)的131.8%。2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，明顯高于900萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)。

物價(jià)形勢(shì)總體平穩(wěn)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。2020年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.5%，低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo);全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

國(guó)際收支總體改善，單位能耗有所降低。2020年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額32165億美元，比上年末增加了1086億美元。2020年，我國(guó)單位GDP能耗比上年下降0.1%。

經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)也取得偉大歷史性成就。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2020年底，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽。

污染防治效果顯著，2020年全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)的比例達(dá)87%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得成效，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，地方政府債務(wù)余額控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。

人民生活水平顯著提高，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保障覆蓋超13億人，基本養(yǎng)老保障覆蓋近10億人。

統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)

“這些成績(jī)是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下取得的，來(lái)之不易，成之惟艱。”談及成績(jī)單，寧吉喆表示。

2020年初，疫情突如其來(lái)，我國(guó)一季度GDP同比下降6.8%。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總攬全局、科學(xué)決策，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行。

有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)起來(lái)。2020年4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正，5月服務(wù)業(yè)增速轉(zhuǎn)正，6月外貿(mào)進(jìn)出口增速轉(zhuǎn)正……我國(guó)在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。增加1萬(wàn)億元財(cái)政赤字，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬(wàn)億元……一系列政策組合拳，讓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定，2020年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中25個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng);2020年12月，全國(guó)25—59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，恢復(fù)至上年同期水平，居民就業(yè)得到保障;2020年前11月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，與基層“三保”有關(guān)的社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、扶貧支出分別增長(zhǎng)9.8%、9.5%、9.2%，基層運(yùn)轉(zhuǎn)得到較好維護(hù)。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場(chǎng)主體活力潛力充分迸發(fā)。2020年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》相繼出臺(tái)，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，電力、油氣體制改革繼續(xù)深化……隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，2020年前11月，日均新設(shè)企業(yè)2.2萬(wàn)戶，日均凈增1.2萬(wàn)戶;四季度全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)78%，比三季度回升1.3個(gè)百分點(diǎn)，為2013年以來(lái)的最高點(diǎn)。

今年支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素較多

經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元，為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于挖掘內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的潛力。”寧吉喆說(shuō)。

從總量看，消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。2020年最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達(dá)到54.3%，高于資本形成總額11.2個(gè)百分點(diǎn)。

從增量看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐季增強(qiáng)。2020年四季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.6%，增速比三季度加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。

從潛力看，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用仍有較大提升空間。2013—2019年，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率在60%左右，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一般在70%—80%。

“從2021年的情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。”寧吉喆指出，雖然當(dāng)前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，而且正在顯現(xiàn)。

物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年都超過(guò)1.3萬(wàn)億斤;工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，工業(yè)增加值超過(guò)30萬(wàn)億元;基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，交通通信、能源水利保障作用增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)體系完整。我國(guó)已建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。貨物貿(mào)易總量居世界第一，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。2021年，面臨不確定性的考驗(yàn)，我國(guó)完整的生產(chǎn)協(xié)作體系和配套能力將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮有效作用。

市場(chǎng)空間廣闊。我國(guó)14億人口、4億多中等收入群體、960萬(wàn)平方公里國(guó)土面積，擁有全球最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

科技實(shí)力強(qiáng)大。我國(guó)研發(fā)投入總量已達(dá)到世界第二，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，已成為世界最大的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)國(guó);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

人力資源豐富。我國(guó)勞動(dòng)力供給規(guī)模居世界前列，16—59歲的勞動(dòng)年齡人口近9億，技能人才達(dá)2億人，研發(fā)人員總量居世界首位。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人力資本和智力支撐。

“特別是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顯著的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定的根本保證。”寧吉喆說(shuō)，“我們會(huì)按照黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，更加精準(zhǔn)有效實(shí)施財(cái)政、貨幣、就業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。”