聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2020年全球外國直接投資(FDI)總額驟減42%，美國吸引外資劇減49%，歐盟減少三分之二;中國在吸引外資方面逆勢增長，超越美國，成為全球最大外資流入國。

2020年在疫情大考之下，中國經(jīng)濟頂住壓力，成為全球投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。外國投資者看好中國，與中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力密不可分。不斷涌入的外資也進一步促進中國政府提升服務(wù)能力，為實現(xiàn)高水平對外開放、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

“中國始終支持經(jīng)濟全球化，堅定實施對外開放基本國策。”國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會上的講話擲地有聲。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年中國全年實際使用外資近1萬億元，同比增長6.2%，占全球比重繼續(xù)提升，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤作出重要貢獻。

《華爾街日報》近日發(fā)表文章稱，中國吸引外資所展現(xiàn)出的韌性與早前有關(guān)外資將減少對中國市場依賴的預(yù)期形成鮮明對比。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)刊文稱，中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和對新冠疫情的有效應(yīng)對，吸引外企紛紛擴大在華業(yè)務(wù)。

在2020年諸多外部不利條件下，中國的逆勢增長提振了投資者信心，讓那些對經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易仍抱有信念的人感到安慰。

工人在一汽-大眾長春基地總裝車間裝配車輛。新華社記者 張楠 攝

“超平均水平”的中國成績單

據(jù)咨詢公司安永近日發(fā)布的報告，由于中國市場的復(fù)蘇，德國三大汽車制造商大眾、寶馬和戴姆勒在中國市場獲得了“超平均水平”的業(yè)績表現(xiàn)，2020年第三季度在華銷量同比增長9%。

戴姆勒首席執(zhí)行官康林松對新華社記者說，得益于中國經(jīng)濟的復(fù)蘇以及中國作為全球最大汽車市場對新能源汽車的旺盛需求，公司正在密切關(guān)注中國電動汽車市場帶來的新機遇。

中國擁有14億人口，高技能人才超過5000萬人，對于像戴姆勒這樣的跨國公司來說，這是一個不可忽視的重要市場。官方數(shù)據(jù)顯示，2020年中國全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)100多家。

這些成績的背后是中國著力推動制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的努力。更好的營商環(huán)境不僅幫助中國留住了投資和就業(yè)機會，也讓外國制造商能夠更高效地在中國生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足本地和全球需求。

中國的“特斯拉速度”

中國致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，堅定維護多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標準、規(guī)則、體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，這是中國對世界作出的莊嚴承諾。同時，中國也在通過實際行動為開放型經(jīng)濟創(chuàng)造有利環(huán)境。

過去，中國為外資提供的主要是“硬件型優(yōu)惠”，如提供建廠的土地、辦公的園區(qū)等。如今，中國正在努力提供越來越多的“軟件型優(yōu)惠”，包括簡化審批流程、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高服務(wù)質(zhì)量等。

特斯拉上海超級工廠內(nèi)部。新華社記者 丁汀 攝

中國自2020年起施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和外商投資法，進一步縮減外商投資準入負面清單。作為中國第一家外商獨資車企，特斯拉在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的超級工廠從建廠到投產(chǎn)，僅用不到一年時間，“特斯拉速度”成為臨港和上海營商環(huán)境的一塊招牌。

特斯拉中國區(qū)總經(jīng)理王昊表示，若沒有中央政府和上海市政府的支持，特斯拉不可能以這樣的速度建廠，并開始量產(chǎn)和交付。

“在服務(wù)外國企業(yè)和中國企業(yè)時，我們做到了一視同仁。2021年，我們要讓‘特斯拉速度’不止步于特斯拉一家企業(yè)。”中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)投資促進服務(wù)中心主任顧長石說。

在金融領(lǐng)域，中國取消了證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。2019年，首家外資獨資保險公司安聯(lián)(中國)保險控股有限公司在華注冊成立，并在2020年初開業(yè)。

“我們在中國已經(jīng)有了一個強大的市場表現(xiàn)。”安聯(lián)(中國)保險控股副總經(jīng)理、中德安聯(lián)人壽CEO陳良說。

知識產(chǎn)權(quán)保護：加大懲治侵權(quán)行為力度

盡管中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得一定成績，但外國投資者對一些政策的消化還需時間。

北京市中聞律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)專家顧問劉彬說，整體而言，外資外企對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的情況較前幾年已有了更深的了解，但了解程度仍然不足。

其實，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度一貫是明確堅定的，并正加大力度提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平和強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。2019年，中國掛牌成立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，推進執(zhí)法辦案和司法改革。

目前，中國已將侵犯著作權(quán)法定賠償額上限由50萬元提高到500萬元。劉彬表示，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判賠額逐年刷新上限，正是中國不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度的體現(xiàn)。

進入中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外資也在增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長28.5%。

“脫鉤”謬論不攻自破

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。事實證明，利用疫情搞“去全球化”、搞封閉脫鉤，不符合任何一方利益。

在脫鉤論和保護主義的陰霾下，外資企業(yè)用實際行動表達了對中國營商環(huán)境的認可。上海美國商會發(fā)布報告稱，大部分企業(yè)持續(xù)看好中國市場，78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉(zhuǎn)移在華投資，較去年增加5.1個百分點。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡認為，中國開展對外經(jīng)貿(mào)活動的基礎(chǔ)優(yōu)勢正從勞動力價格轉(zhuǎn)變?yōu)槌笠?guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，這是中國近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要特征。

貿(mào)發(fā)會議報告預(yù)測，2021年全球FDI增長仍將呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，2022年初有望開始復(fù)蘇。報告撰寫人、貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示，疫情走向和疫苗推廣程度、主要新興市場宏觀經(jīng)濟形勢以及全球投資環(huán)境等會持續(xù)影響未來全球FDI表現(xiàn)。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

在全球范圍內(nèi)，中國正積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。去年11月，中國簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》;12月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。詹曉寧認為，這些對未來全球FDI復(fù)蘇和進一步增長都是利好消息。(參與采寫：許曉青、潘青、羅鑫、謝昊)